Рада ухвалила закон про спрощення адміністрування ПДВ: що зміниться

11 листопада 2026 року Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №16037-д «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спрощення адміністрування податку на додану вартість». За документ проголосували 273 народні депутати. Він доопрацьований на основі урядового законопроєкту №16037 від 04.09.2026 і змінює одразу кілька статей Податкового кодексу — від звітності ФОП до оподаткування продажу автомобілів.

Як ухвалювали закон

• 4 вересня 2026 — Кабмін вніс до Ради урядовий законопроєкт №16037; згодом зареєстровано й альтернативний №16037-1.
• 6 жовтня — податковий комітет Ради рекомендував доопрацьований проєкт №16037-д (від 07.10.2026).
• 13 жовтня — Рада ухвалила законопроєкт у першому читанні.
• 11 листопада — ухвалено в другому читанні та в цілому (273 голоси).

Закон розроблено на виконання зобов'язань України перед ЄС та МВФ: його ухвалення — одна з умов отримання макрофінансової допомоги ЄС і траншів Фонду.

1. Квартальна звітність з ПДВ для ФОП

ФОП, зареєстровані платниками ПДВ, зможуть самостійно обирати звітний період — місяць або квартал (зміни до п. 202.3 ПКУ). Порядок, передбачений проєктом:

• новозареєстровані платники ПДВ подають заяву протягом 15 календарних днів з дня реєстрації платником ПДВ;
• діючі ФОП — не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку календарного кварталу;
• обрати або змінити звітний період можна не частіше одного разу на рік;
• якщо реєстрацію платника ПДВ анульовано посеред кварталу, останній звітний період триває з першого дня кварталу до дати анулювання — чекати кінця кварталу не потрібно.

Для юридичних осіб звітний період з ПДВ залишається місячним.

2. Поріг для позапланових перевірок — 1 млн грн

Сума бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення ПДВ, декларування якої може бути підставою для документальної позапланової перевірки, зростає у 10 разів — зі 100 тис. грн до 1 млн грн (зміни до пп. 78.1.8 ПКУ). Для малого й середнього бізнесу це означає помітно менше перевірок через незначні суми від'ємного значення.

3. Автозаповнення декларацій і податкових накладних

Функціонал Електронного кабінету платника податків розширять: податкові декларації з ПДВ та податкові накладні можна буде отримувати попередньо заповненими на основі даних, які вже є в системах ДПС — реєстраційних даних, раніше поданої звітності, Єдиного реєстру податкових накладних тощо. Відповідальність за правильність показників при цьому залишається за платником, тож автозаповнення варто перевіряти.

4. Зведені податкові накладні для неплатників ПДВ

Платники ПДВ зможуть складати не пізніше останнього дня місяця зведену податкову накладну на весь обсяг постачання покупцям, які не є платниками ПДВ, зокрема й на отриману від них передоплату (п. 201.4 ПКУ). За повідомленням Мінфіну, зведені накладні також можна буде складати за певних умов при передоплаті за товари й послуги з ритмічним або безперервним постачанням і при постачанні послуг, обсяг яких визначають за приладами обліку.

5. VIN-код та IMEI — нові обов'язкові реквізити

У податковій накладній потрібно буде зазначати:

• VIN-код — при продажу легкових і вантажних автомобілів, автобусів та спецтехніки;
• IMEI — при продажу смартфонів та інших телефонів.

Для автодилерів, імпортерів авто та продавців техніки це означає доопрацювання облікових програм і шаблонів накладних. Варто підготуватись заздалегідь, щоб не отримати відмову в реєстрації накладної через відсутній реквізит.

6. Реорганізація без документальної перевірки

Підприємства, що реорганізуються шляхом перетворення, зможуть перенести від'ємне значення ПДВ до податкового кредиту правонаступника без документальної перевірки — за умови своєчасної перереєстрації платником ПДВ (п. 198.7 ПКУ).

7. Сплата за ППР без штрафів і пені

Удосконалено тимчасовий механізм для зобов'язань, нарахованих за результатами документальних перевірок у період воєнного стану. Якщо сплатити суму з податкового повідомлення-рішення протягом 30 календарних днів, штрафи та пеня скасовуються. Проте якщо після сплати платник оскаржить ППР в адміністративному чи судовому порядку, пільга анулюється, а штрафи й пеню доведеться сплатити в повному обсязі.

8. Продаж авто фізособою: нові правила ПДФО

Закон змінює п. 173.2 ПКУ: податок тепер залежатиме не лише від черговості продажу протягом року, а й від строку володіння — 183 дні з дати державної реєстрації транспортного засобу.

Звільнення від оподаткування за першим продажем не поширюється на транспортні засоби, отримані у спадщину. Ця зміна б'є передусім по «перекупах», які оформлюють авто на себе й швидко перепродують.

Інші зміни

• Критерій для переліку платників з високим рівнем дотримання податкового законодавства («білий бізнес»): замість 12 звітних періодів враховуватимуть чотири квартали.
• Імпортери сигарет до 31 грудня 2026 року зможуть купувати акцизні марки без антифорстолінгових обмежень.
• Податкове законодавство синхронізують зі змінами у сфері іпотечних облігацій.

Що робити бізнесу вже зараз

1. ФОП-платникам ПДВ — оцінити, чи зручніше квартальна звітність, і не пропустити 15-денний строк подання заяви перед початком кварталу після набрання законом чинності.
2. Продавцям авто й телефонів — перевірити, чи облікова програма підтримує VIN-коди та IMEI в накладних.
3. Компаніям з від'ємним значенням ПДВ до 1 млн грн — врахувати нижчий ризик позапланової перевірки під час планування бюджетного відшкодування.
4. Тим, хто має ППР за результатами перевірок — зважити, що вигідніше: сплатити протягом 30 днів без штрафів чи оскаржувати.

Якщо хочете розібратися, як закон вплине саме на ваш бізнес, — залиште заявку, і ми розрахуємо це в межах податкового планування. Також радимо нашу статтю про реєстрацію платником ПДВ.

Джерела

• Картка законопроєкту №16037-д на сайті Верховної Ради
• Податковий кодекс України (чинна редакція)
• Мінфін: парламент прийняв законопроєкт у цілому
• Урядовий портал: спрощення адміністрування ПДВ
• Укрінформ: Рада ухвалила закон про спрощення ПДВ
• LB.ua: у Мінфіні розповіли про зміни в адмініструванні ПДВ
• НВ Бізнес: Рада спростила адміністрування ПДВ
• 7eminar: детальний розбір змін законопроєкту
• Бухгалтер.UA: рекомендація комітету до другого читання
• Дебет-Кредит: ухвалення в першому читанні
• Бухгалтер 911: аналіз урядового законопроєкту №16037

Часті запитання